Tapaus Veikkaus

Veikkausta koskevasta julkisesta keskustelusta on vaikea erottaa faktat mielipiteistä. Tässä aluksi täysin lähteisiin perustuva yhteenveto Veikkauksen taustoista ja sitä koskevista uutisista. Lopuksi kerron miksi minäkin olen puuttunut tähän.

Taustaa

• Suomalaiset hävisivät veikkaukselle 1,7 miljardia vuonna 2019, MOT 26.10.2020: (MOT 26.10.2020: ”Veikkaus III – Edunsaaja voittaa aina”).

• Näistä Veikkaus häviövaroista 1 miljardi meni edunsaajien kattojärjestöille, eli HIPPOS (Hevosurheilu), Alianssi (Nuorisojärjestöt), Suomen Akatemia, KULTA (Kulttuuri ja taide), Olympiakomitea ja suurin SOSTE (sosiaalialan järjestöt) (MOT 26.10.2020: ”Veikkaus III – Edunsaaja voittaa aina”).
• Loput 700 miljoonaa menivät Veikkaus -kuluihin (500 M euroa Veikkauksen pyörittämiseen ja 200 M euroa arpajaisveroina, Veikkaus Vuosikertomus 2019).

• Rahapelikoneet ovat tutkitusti koukuttavinta mitä rahapeliteollisuus on saanut aikaiseksi (Addiction by Design: Machine Gambling in Las Vegas, 2014, Schüll). Se on samalla Veikkauksen yksittäisesti tärkein tulonlähde. Viime vuona 683,4 miljoonaa euroa tuli rahapelikoneista (Veikkaus Vuosikertomus 2019).

• [Veikkauksella on rahapelikoneita edelleen noin 15 – 22000, kauppojen, bensa-asemien ja kioskien tuulikaapeissa, sairaaloissa, terveyskeskuksissa ja jopa vanhainkodeissa]. Veikkaus sijoittaa eniten rahapeliautomaatteja kaikkein köyhimpien asuinalueille (Seura, 08.02.2018).

• Terveyden ja hyvinvoinnin laitos arvioi jo vuonna 2015, että Suomessa on rahapeliongelmista kärsiviä peräti 124 000 (Kauppalehti,6.9.2018).

• Tutkimusten mukaan pelaaminen keskittyy voimakkaasti vähiten koulutettuun ja köyhimpään kansanosaan. Ne, jotka pelaavat, pelaavat paljon. Viisi prosenttia suomalaisista käyttää puolet rahapelaamisen koko maassa käytetystä rahasta(HS, 3.9.2018).

Näin koneisto toimii

• Kauppiaat saavat Veikkaukselta sitä isommat provisiot, mitä enemmän pelikoneisiin hävitään (Suomen Kuvalehti, 28.3.2019).
• Veikkaus haluaakin kasvattaa rahapelaajien tappioita sadoilla miljoonilla. ”Parhaat asiakkaat” häviävät keskimäärin 700 e/kk (Kauppalehti, 9.2.2019).
• Markkinointi toimii, muuten Veikkaus tuskin polttaisi siihen noin 50 miljoonaa euroa vuodessa (Veikkauksen kotisivut).
• Lisäksi myyntiä edistetään 158,3 miljoonalla eurolla liiketoimintakumppaneille maksetuilla sijoituspaikkamaksuilla sekä myyntipalkkioilla (Veikkauksen vuosikertomus 2018).
• [Yli 200 miljoonalla eurolla ostetun näkyvyyden lisäksi on myös hyvä muistaa huolellisesti ihmisten arkeen sijoitetut15 – 22 000 ääntelevää ja vilkkuvaa pelikonetta ja median “kuka-osti-viimeisimmän-miljoona-arvan-mistäkin-toimipisteestä” -jutut].
• Poliisihallitus on puuttunut Veikkauksen markkinointiin jo ainakin seitsemän kertaa (HS, 4.7.2019,Iltalehti 19.5.2018).
• Veikkaus rikkoi taas lakia – johto puhuu puuta heinää, poliitikot eivät ota vastuuta (Suomen Kuvalehti 14.10.2017).
• Tutkija Veikkauksen toiminnasta: Valtio edistänyt rahapelaamista – mainonta pitäisi kieltää” (MTV Huomenta Suomi 5.9.2018).

• Veikkaus veti kuohuttaneen radiomainoksensa pois (ns. “terapiakäynti”), mutta vasta kampanjan viimeisenä päivänä (HS, 5.8.2019).

• Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) selvityksen mukaan Veikkaus ei noudata rahapelien markkinointia koskevia säännöksiä (HS, 8.11.2019).

Veikkauksen monopoli pitää joko purkaa tai vahvistaa – suomalaisten rahapeliongelmiin ei voi puuttua nykymenetelmin (KKV, 18.8.2020).

Veikkaus rikkoi lakia (KKV, 28.9.2020).

Nykyinen laki

• Yhtiön [Veikkaus Oy:n] tehtävänä on harjoittaa rahapelitoimintaa siten, että rahapeleihin osallistuvien oikeusturva taataan, väärinkäytökset ja rikokset pyritään estämään sekä pelaamisesta aiheutuvia taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja ehkäistään ja vähennetään (Arpajaislaki 3 luku, Rahapelitoiminta 12 § (21.12.2016/1286)).
• Veikkaus Oy saa markkinoida rahapelejä ja yhtiötä, jos markkinointi ei edistä taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja aiheuttavaa pelaamista ja jos markkinoinnilla ohjataan rahapelikysyntää tämän lain nojalla harjoitettavaan rahapelitoimintaan (Arpajaislaki 3 luku, Rahapelitoiminta 14 b § (21.12.2016/1286)).

Ketkä valvovat, että lakia seurataan

• 1) Sisäministeriön valtioneuvoston asettaman rahapeliasioiden neuvottelukunnan tehtävänä on seurata rahapelipoliittisten tavoitteiden toteutumista ja kehittämistarpeita (Arpajaislaki 42 a § (21.12.2016/1286))

Neuvottelukunnan jäsenet (=> 31.3.2023):

o Pj. Kirsi Pimiä, sisäministeriö
o Vpj. Antton Rönnholm, SDP
o Siht. Elina Rydman, sisäministeriö
o Siht. Jukka Tukia, sisäministeriö
o Sari Alho, TEM
o Jaana Husu-Kallio, maa- ja metsätalousministeriö
o Sami Kauhanen, Suomen Hippos ry
o Antti Kettunen, Vasemmistolitto
o Riitta Kittilä, SOSTE
o Juhani Klemetti , Liike Nyt
o Seppo Kolehmainen, Poliisihallitus
o Ari Koponen, Perussuomalaiset
o Katriina Laitinen, sisäministeriö
o Anita Lehikoinen, opetus- ja kulttuuriministeriö
o Saini Mustalampi, THL
o Katri Pihlaja, Vihreät
o Juha Pylväs, Keskusta
o Esko Pyykkönen, valtioneuvoston kanslia
o Wille Rydman, Kokoomus
o Päivi Räsänen, KD
o Tommi Saarikivi, Suomen Teatterit ry
o Kirsti Vallinheimo, valtiovarainministeriö
o Kirsi Varhila, sosiaali- ja terveysministeriö
o Henrik Wickström, RKP

• 2) Poliisihallitus vastaa arpajaisten toimeenpanon valtakunnallisesta valvonnasta ja arpajaistoiminnan tilastoimisesta (Arpajaislaki 42 § (26.6.2009/506)). Poliisihallituksen käytännön valtuudet riittävät vain selvitysten vaatimiseen Veikkaukselta.

• 3) Lisäksi Veikkauksen hallintoneuvoston tehtävänä on valvoa, että yhtiön peleistä aiheutuvia taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja paitsi vähennetään, myös ehkäistään (Arpajaislaki 12 § (21.12.2016/1286)).

Veikkauksen hallintoneuvoston jäsenet, jotka valittiin 2.4.2020 ovat suurimmalta osin samat henkilöt kuin edellisessä hallintoneuvostossa.

o Pj. Jukka Gustafsson, Sdp:n eduskuntaryhmä
o Vpj. Jani Mäkelä, Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
o Timo Heinonen, Kokoomuksen eduskuntaryhmä
o Heli Järvinen, Vihreä eduskuntaryhmä
o Ville Kaunisto (uusi), Kokoomuksen eduskuntaryhmä
o Vertti Kiukas, SOSTE Suomen sosiaali ja terveys
o Esko Kiviranta, Keskustan eduskuntaryhmä
o Merja Kyllönen, Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
o Pekka Lund (uusi), Sininauhaliitto ry
o Hanna Markkula-Kivisilta (uusi), Pelastakaa Lapset ry
o Hanna-Leena Mattila, Keskustan eduskuntaryhmä
o Rosa Meriläinen, Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry
o Anna Munsterhjelm, Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry
o Ilmari Nalbantoglu, Olympiakomitea
o Juha Rehula, Suomen Hippos
o Ahti Ruoppila, SDP
o Lea Ryynänen-Karjalainen, Tieteellisten seurain valtuuskunta
o Lasse Saarinen, Suomen Elokuvasäätiö
o Mikko Salonen, Olympiakomitea
o Jenna Simula, Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
o Pia Sundell (uusi), Barnavårsföreningen rf I Finland
o Satu Taavitsainen (uusi), ESTERY – Etelä-Savon hyvinvointijärjestöjen tuki ry
o Jukka Tahvanainen, Näkövammaisten liitto ry
o Ville Tavio, Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
o Heidi Viljanen, Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
o Sinuhe Wallinheimo, Kokoomuksen eduskuntaryhmä
o Veikkauksen henkilöstön edustajina hallintoneuvostossa jatkavat Pasi Kaijansinkko (varajäsen Satu Lindström) ja Kristiina Lindroos (varajäsen Tamara Nykänen)
o Pysyviksi asiantuntijoikseen hallintoneuvosto on kutsunut Minna Kesäsen (THL) ja Inka Silvennoisen (Peluuri)

[Nämä henkilöt ovat siis vastuussa. Kolmestakymmenestä jäsenestä kaksi (THL ja Peluuri) tietävät pelihaitoista. Loput kuuluvat vähintään välillisiin edunsaajiin].

Miksi minäkin?

Miksi sitten jaksan nalkuttaa tästä Veikkauksesta? Veikkauksen monopoli pitäisi sen mahdollistaman
Arpajaislain mukaan ehkäistä pelihaittoja.

Nykytiedon valossa ei tarvitse olla kummallinen älykkö ymmärtääkseen, että nykyjärjestelmässä lainsäätäjät ovat mukana rikkomassa säätämiään lakeja, eikä Veikkausverkosto ole käytännössä vastuussa kenellekään.

Fyysinen arkemme on miinoitettu vilkkuvilla rahapelikoneilla ja Veikkausmainoksilla. Median välityksellä niskaan kaatuu pelaamishaluja herättäviä mainoksia 50 M euroa vuositahtiin. Uutisiksi puettua ilmaismainontaa unohtamatta.

Julkisessa keskustelussa hyötyjät, eli ruokakauppojen, kioskien, bensa-asemien, terveyskeskusten, rautakauppojen, uimahallien, vanhainkotien ja muiden kauppojen ylläpitäjät saavat 160 M euroa vuodessa. Varsinaiset edunsaajat (4000 yhdistystä ja järjestöä, sadoilla tuhansilla jäsenillään) saavat miljardin. Nämä ymmärrettävästi puolustavat nykyjärjestelmää.

Lisäksi puolueet palkitsevat kansanedustajiaan Veikkausverkostossa olevien, korvamerkittyjen ja hyvin palkattujen huippupestien avulla. Sama henkilö voi ensin olla Veikkausvastuullisuuden valvojana, sitten edunsaajajärjestön toimitusjohtajana haluamassa mahdollisimman paljon veikkaushäviörahaa, ministeriöissä päättämässä Veikkausrahan jaosta, jonka jälkeen kierretään takaisin Veikkaukseen. Huippupalkoilla tietenkin.

Lisäksi tämä: vuodesta 1940 pelihäviöitä suomalaisille kiihtyvään tahtiin tuottaneen Veikkauksen vaihtoehtoiskustannus yhteiskunnalle lasketaan sadoissa miljardeissa. Jos suomalainen rahapelijärjestelmä on varovaisesti arvioituna imaissut suomalaisten taskuista yhteensä 50 miljardia 80 vuoden aikana, olisi tämä raha ollut satojen miljardien arvoinen osakemarkkinoihin kustannustehokkaasti sijoitettuna.

Yhteenveto

Kun fyysinen arkemme, jokainen media ja poliitikotkin on valjastettu Veikkauksen toiminnan kasvattamiseen ja puolustamiseen, mopo on karannut käsistä. Olisi jokseenkin naivia ajatella, että rahapelaaminen nykytilanteessa olisi puhtaasti jokaisen oma valinta.

Ihmetyttääkö siis ketään, että vuonna 2017-2019 keskimääräinen suomalainen laittoi rahapeleihin keskimäärin 364 euroa vuodessa. Osakemarkkinoihin vuosittain sijoitettuna tuo summa kasvaisi kolmessakymmenessä vuodessa keskimäärin noin 37 000 euroon.

“Kleptokratia (”varkaiden valta”): viittaa hallintoon, joka on niin korruptoitunut, että varastaminen on institutionalisoitu” (Wikipedia). Twitterissä Veikkausilmiöstä käytetään termiä #veikkauskratia.

Mitä mieltä sinä olet? Katso tai kuuntele myös alla olevat:

• MOT 21.10.2019: ”Veikkaus I – Veikkauksen sinivalkoinen satu”
• MOT 27.1.2020: ” Veikkaus II – puheet vastaan teot”
• MOT 26.10.2020: ”Veikkaus III – Edunsaaja voittaa aina”

• Rahapodi jakso 220: “Veikkaukselle taloustieteen Nobel“
• Rahapodi jakso 94: “Veikkauksen varatoimitusjohtaja vieraana”
• Rahapodi jakso 92: ”Veikkaus ja peliriippuvuuden anatomia”
• Rahapodi jakso 38: ”Veikkaus ja kadonneen rahavuoren metsästys”

Mitä mieltä sinä olet? Mistä sinä haluaisit näkökantoja? Kirjoita kommentti tai ota yhteyttä. Minut tavoittaa sähköpostitse osoitteesta martin.paasi@nordnet.fi, Twitteristä tunnuksella @MartinPaasi ja puhelimitse numerosta 050 5918292.